“一网统管”，这座“水上堡垒”可不一般！

机制破题 责任固本 科技筑基(zhùjī) 民心聚力 庐山：“四维防线”守护一湖清水(qīngshuǐ) 晨光熹微中，一群江豚在(zài)鄱阳湖水面划出优美的弧线，与远处庐山(lúshān)云雾相映成趣；落日余晖下(xià)，数万只候鸟振翅齐飞，在金色湖面上投下翩跹倒影。这幅动人(dòngrén)的生态画卷，正在江西省北部庐山市373平方公里的鄱阳湖水域徐徐展开。 作为长江中下游重要的水源涵养区和候鸟迁徙(qiānxǐ)通道，江西省庐山(lúshān)市118公里的湖岸线如同一条生态纽带，串联起调蓄长江洪水、维系生物多样性和保障区域水安全(ānquán)的多重功能。 近年来，庐山市公安局(gōngānjú)依托(yītuō)生态警务机制，创新打造“四维一体”水域治理体系，通过机制破题、责任(zérèn)固本、科技筑基、民心聚力，构建起(qǐ)水域治理新体系，实现(shíxiàn)涉水执法“一网统管”。自鄱阳湖水域联勤联动执法中心成立以来，辖区涉水刑事案件数同比下降56%，江豚活动轨迹覆盖水域面积增加25%。 联勤聚能 构建“一网统管(tǒngguǎn)”新格局 “过去追捕非法采砂船，渔政(yúzhèng)呼叫公安、公安联系海事，等支援到了，船早没影了。”庐山市公安局水上派出所民警郭凯指着执法中心指挥大屏(dàpíng)感慨道，现在一键(yījiàn)调度，3艘执法艇15分钟就能完成合围。 自2024年5月，庐山市委和市政府成立由(yóu)庐山市公安局牵头的鄱阳湖水域联勤联动执法中心以来，终结了以往“各管一段”的执法困局。这座“水上(shuǐshàng)堡垒”整合(zhěnghé)了公安、农业农村、水利、卫健、林业、港航（海事）六家单位共49名执法人员，实行“四统一”管理模式（统一派驻(pàizhù)、编组、装备、调度），构建24小时驻勤执法机制(jīzhì)。 今年2月20日，在冬季禁渔(jìnyú)行动中，巡查(xúnchá)系统发现可疑渔船后，指挥中心同步向公安、渔政、海事三支队伍下达指令，20分钟内完成取证(qǔzhèng)、拦截、抓捕全流程，查获非法渔获物300余公斤。数据显示，鄱阳湖水域联勤联动执法中心运行(yùnxíng)以来，共开展联合巡查142次，办理刑事案件13起，跨区域案件破案周期缩短(suōduǎn)45%。 分段(fēnduàn)定责 打造118公里湖岸责任链 “湖里要打非治违，岸上更不能留死角(sǐjiǎo)。”今年4月20日清晨，庐山市南康镇段管员老王像往常一样开始了一天的巡查。他仔细查看责任区内的每个角落，记录本(jìlùběn)上详细标注(biāozhù)着隐患点，发现违规搭建的窝棚后，他立即启动执法记录仪，将现场情况实时(shíshí)传输至指挥中心并请求支援，综合执法队(duì)1小时内拆除违建并溯源处罚。 庐山市公安局通过(tōngguò)构建(gòujiàn)“水岸共治(gòngzhì)”组织体系，将118公里湖岸线划分为56个责任段，建立“段长+副段长+执法(zhífǎ)队长+段管员”四位一体架构。段管员身兼巡查员、劝导员、宣传员三重职责，执行(zhíxíng)9类23项巡查清单，通过“段管员吹哨，执法即报到”机制，执法响应时间缩短至30分钟以内。 今年以来，庐山市岸线违法案件数同比下降13%，1600名退捕渔民实现“零复捕”，其中有100余名退捕渔民主动(zhǔdòng)加入(jiārù)到庐山市志警队伍(duìwǔ)。 智眼瞰湖 立体防控网(wǎng)实现精准预警 深夜的执法中心，警报声(jǐngbàoshēng)突然响起——热成像(chéngxiàng)系统捕捉到非法垂钓者的红外信号。“过去靠人力巡逻，这样的隐蔽点很难发现。”庐山市公安局水上派出所技术民警吴林钢启动警用无人机巡航，5分钟(fēnzhōng)后(hòu)，清晰锁定违法者并同步发送警示语音。 庐山市公安局积极打造智慧管控平台，逐步形成立体监测网。今年2月(yuè)，AI算法通过船只轨迹分析，提前预警3起非法采砂事件；候鸟监测系统记录到3个新迁徙种群，生物多样性数据实时接入(jiērù)生态保护数据库。更深远的变化在(zài)基层(jīcéng)，蛟塘派出所根据系统预警热力图，精准设置(shèzhì)宣防点，今年以来，辖区涉渔警情数同比下降15%。 夜话恳谈(kěntán) 围“庐”夜话架起警民连心桥 “上次乡亲们反映湖区的监控盲区，我们新增了(le)3个监控探头。”4月25日晚，庐山(lúshān)市沙湖山“围‘庐’夜话话平安”恳谈会上，蛟塘派出所所长徐先胜向渔民展示监控盲区整改对比图时(túshí)，退捕渔民老余举起手机说：“现在发现可疑船只(chuánzhī)，拍个视频就能发警民(jǐngmín)群！”这样警民围坐的“板凳恳谈”，正是庐山市沿湖治理的生动缩影。 庐山(lúshān)市公安局依托“围(wéi)‘庐’夜话”平台，联合乡镇党委及庐山市政府、检察院、法院、司法局构建“四方联讲”机制，形成“宣法—释法—解法”治理闭环。同时将国家级非物质文化遗产(wénhuàyíchǎn)“庐山市西河戏”融入警务宣传工作，组织非遗传承人，创编《鄱湖护渔曲(yúqū)》，用传统唱腔演绎(yǎnyì)“长江十年禁渔”政策(zhèngcè)，西河戏普法巡演共覆盖1500余人次。 今年以来，庐山市公安局通过22场“围(wéi)‘庐’夜话”恳谈会落实(luòshí)群众建议15条，配备防溺水(nìshuǐ)设备1422套，群众主动参与巡防1000余人次。 （记者 曾芳洲(céngfāngzhōu) 万泉君 通讯员 干昌健）